APEC峰会演讲习近平罕见出击 美国难以招架

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APEC峰会演讲习近平罕见出击 美国难以招架

北京时间11月18日，习近平在亚太经合组织（APEC）峰会上发表了演讲。这次演讲中，习近平除了重审中国将坚持开放政策，还罕见地批评了美、日两国的经济政策，暗指美国借《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）围堵中国，造成了亚洲经济合作组织的“碎片化”。演讲中习近平虽未点名，但与会各国皆知其暗指的正是美日。

习近平在演讲中先是重申了中国将继续开放，接着话题一转，称“发达经济体货币政策分化，引发资本无序流动”，这“引发了市场信心不足”，“对发展中国家带来更大冲击”。习近平虽未点名所称的“发达经济体”是哪个国家，但稍有国际常识的人皆知，其指的是美日两国。

其实外界早有传言，美日欧的货币政策分化，背后可能有围堵中国经济崛起的意图。所谓的“发达经济体货币政策分化”就是指发达国家，其中以美国、日本和西欧国家为代表，他们的货币政策有了明显的不同。具体来说，就是美元持续升值，日元、欧元持续下跌，两者的分别是明显的、持续的。

外界认为美日欧货币政策分化是在围堵中国，这是因为中国特殊的人民币汇率制度。众所周知，中国的人民币汇率直接与美元挂钩，并且是受管控的。近几年中国智囊虽多次呼吁人民币汇率改革，放弃与美元挂钩的政策，但鉴于美国是中国最大的出口市场和顺差来源地，并且美元也是国际通行货币，因此人民币放弃汇率与美元挂钩的改革举步维艰，现在还未起步。

当美元升值，日元、欧元贬值，因为人民币与美元挂钩，人民币就等于在被迫升值。人民币超出自身承受范围的升值，会造成中国产品价格抬高，从而降低中国商品的竞争力。2015年中国出口史无前例地连续6个月负增长，其中原因之一就是人民币汇率长期升高。

习近平谈完汇率问题后，转又谈起了亚洲的区域性经济组织。习近平称，亚洲“新的区域自由贸易安排不断涌现，引发大家对碎片化倾向的种种担忧”。很明显，所谓的新的区域自由贸易安排，就是指近来引起热议的TPP。习近平虽未点名，但对TPP的不赞同已明显显露。

TPP由美国主导，被广泛地认为是专门针对中国而设，意图将世贸组织协定在亚洲边缘化，围堵中国经济崛起。TPP规则中，对国有企业和劳工的权利有明确的规定，以中国现在的经济状况，几乎不可能满足加入TPP的条件。

习近平称，新的区域自由贸易安排引发对碎片化倾向的担忧，是因为在亚太范围内，已经有了东盟自由贸易区、美洲自由贸易区、APEC等，中日韩自由贸易区也在谈判中，TPP的出现似乎有些多余。针对此，习近平主张建立包括亚太所有国家的亚太自由贸易区，如果习的主张最终实现，则TPP对中国的影响将微乎其微。

在演讲中，习近平还称为了实现亚太的发展，“发达国家要主动转让技术”，“要分享最佳实践”。他还谈及了中国的开放政策、中国的创新发展以及亚投行和丝路基金等问题。

外界认为，习近平在国际舞台上罕见主动出击，这是中国试图在国际上发出自己的声音，是中国所称的参与“全球治理”的具体体现。该发言鲜明地代表了中国的利益，并且直接批评了中国反对的事项，其所指的都是美国近来推行的政策。中国不再含蓄的做一个倾听者，而是开始参与到国际规则的制定中，其意义也许不在于此次APEC会议，更多的是代表了中国主动性外交策略的长远倾向。

值得注意的是，2015年APEC峰会在菲律宾马尼拉召开之前，美国白宫的姿态表明，角力的主题就是南海问题。但习近平在演讲中只字未提南海，显然南海并未如美国所愿成为习近平的话题。

(余乐 撰写)